廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　近年來，中山市積極推動市域社會治理與基層黨建深度融合，將黨支部建到村（居）民小組、黨小組建到網格，1萬名黨建網格員常態化聯系服務群眾60多萬戶，形成“社區黨總支部領導、小區黨支部負責、黨員樓長參與、居民協同”社會治理體系，全市3名以上正式黨員商住小區黨組織單獨組建率達91.4%，構建起“區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享”的社區黨組織和自治組織，通過黨建引領基層治理，把更多的群眾團結在社區黨委周圍，逐步實現自治強基。

　　在探索基層社會治理的過程中，如何通過黨建引領帶動全民化參與，中山市各鎮街有著不同實踐。南區街道因地制宜，采取不同小區各有側重的治理模式，充分利用各個小區優勢，實現多元共治。記者近期走訪了南區街道長征小區、米蘭陽光小區以及萬科城市風景小區，探訪了解不同的治理模式和路徑，以點帶面展現南區街道統籌推進“六化”創新實踐、探索社會治理新路徑的工作成果。

　　長征小區：社區幫扶黨群共治

　　南區街道的長征小區是一個有著自身特色的老舊小區，它見證了南區的歷史變遷，也見證著基層社會治理的歷史發展。長征小區是由長征機械廠的職工宿舍改造而來，小區內共有86戶居民，其中包含了30多名共產黨員，居民都是長征機械廠的退休工人，小區也是長征機械廠全體職工的集體回憶。也正因為如此，長征小區鄰里之間相處融洽、感情深厚。每每遇到涉及小區建設發展的問題，居民們都會參與討論，經過一番熱情商討，最終得出一個讓大家都滿意的方案。

　　長征小區黨支部書記李秀月告訴記者，小區在工廠沒轉制以前是工廠派人在小區入口值班的，后來慢慢就沒有人值班了，小區之前又一直沒有物業公司，所以就出現了一些治安問題。居民們都有一個心愿，就是希望能有人繼續負責小區安保。后來在社區黨委的指導下，小區成立了業委會，但是找物業還是比較困難，因為小區比較小，而且老人居多，大家也都不是太富裕，物業費太高的話居民也很難負擔。

　　“后來在社區黨委的幫助下，引進了現在的物業公司，考慮到我們的需求，物業公司只派兩個人在這里，一個人值班，一個人管衛生，這樣就大大壓低了物業費，讓我們小區的居民都能負擔得起，這里面全靠社區黨委的幫助，沒有他們的幫助我們談不成的?！崩钚阍抡f。

長征小區黨群服務站暨新時代文明實踐站啟用儀式現場

　　長征小區黨群服務站設立于2021年7月，是根據居民實際需求，并征求大部分居民同意后建造的。黨群服務站建成后，在社區的幫助下進一步鏈接和推進相關資源，為小區居民增加相關服務和設施。

　　李秀月告訴記者，長征小區黨群服務站是一個連接小區居民的平臺，雖然面積不大，但有了它，許多有趣的活動也能夠更好地組織和開展起來，例如定期的黨課活動、元宵節游園會等，為小區的居民提供了一個很好的學習娛樂平臺。

　　長征小區內還有一個特別的場所，叫做“懷舊閣”。這里存放展示著居民所捐贈的代表“長征文化”的懷舊物品，包括但不限于142張“長征回憶”懷舊物件照片和20件懷舊物件等，吸引了不少來訪小區的群眾駐足觀看。通過成立“懷舊閣”、制定懷舊物品捐贈和管理制度、選舉管理負責人、挑選商定小區標志性文化特征代表物、制作墻繪等方式，長征小區充分盤活自身歷史人文資源，營造了濃厚的愛國主義氛圍，走出了一條“黨建引領、政府參與、社會協同、居民參與、基層民主自治”的老舊小區居民自治發展道路。

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　　此外，對于日常生活的維護和管理，小區居民通過商討后建立了黨員“樓棟長”制度，即每一棟樓設置一名黨員作為樓棟長，每一位樓棟長帶領一位志愿者。樓棟長和志愿者負責幫助該樓棟居民解決相關問題，實時跟進樓棟居民的具體情況，深入了解居民的細微需求，及時解決問題。

　　以小區的停車位為例，之前小區公共空間沒有很好地規劃，車輛都亂停亂放，最多也就能停10輛車。后來業委會和物業一起規劃了一個方案，挨家挨戶地征求意見，得到了所有居民的同意后，實施了改造?，F在小區有30個停車位，解決了停車的問題，小區居民都很滿意。

　　社會治理并不僅僅是某一部門的工作，更是社會群眾的集體職責，離不開全社會的共同努力。長征小區黨群服務站的運營和管理模式，也是“共商共治，黨群同心”這一社會治理理念的生動體現。

　　米蘭陽光小區：黨建引領社區治理

　　米蘭陽光小區位于中山市南區街道的城南社區。城南社區共有3萬多常住人口，而米蘭陽光小區居民就占一千多戶，小區居民群眾數量眾多。米蘭陽光黨群服務站于2020年底落成，致力于探索小區物業公司與社區黨支部共建治理小區的新模式。截至目前，已有約50名黨員和志愿者加入米蘭陽光黨群志愿者服務隊伍。

　　今年3月以來，疫情防控工作面臨巨大挑戰。因此，更快更好地落實疫情防控常態化的群防群治，是未來工作的重中之重。而米蘭陽光黨群服務站，則是一次“黨建引領基層治理，疫情防控群防群治”的成功嘗試。黨員和志愿者共同努力、全員上陣、互相配合，積累出許多寶貴的實踐經驗。

米蘭陽光小區黨群服務站啟用儀式現場，為志愿者服務隊授旗

　　米蘭陽光黨群服務站是如何通過黨員的力量，深入滲透到社區的各個角落，從而以群防群治的方式落實疫情防控工作的呢？

　　一是設置黨員先鋒崗，協助小區日常的疫情防控工作。在小區的出入口，遠遠就能看到在黨員先鋒崗辛苦工作的黨員及志愿者。他們協助小區物業完成測量體溫、檢查健康碼和行程碼等工作，并按照國家最新疫情防控要求，第一時間對重點地區來返人員進行初步排查。

　　二是張貼海報，將最新的防疫要求傳達給居民。米蘭陽光黨群服務站的黨員及志愿者密切關注官方疫情動態消息，對最新發布的疫情防控要求迅速做出反應，將相關措施打印出來，粘貼在每棟樓的宣傳欄。

　　三是開展多種宣傳，保證疫情防控要求落實到每家每戶。米蘭陽光黨群服務站的黨員和志愿者都是宣傳小能手，除了張貼海報之外，還借助小喇叭、大聲公，志愿幫助隔壁無物業的小區宣傳疫情防控工作要求。防疫工作與每個人的生活息息相關，在黨員與志愿者的熱心幫助下，不僅是本小區居民，連同隔壁小區居民也能及時獲取防疫信息。

　　楊安然是米蘭陽光小區黨支部書記。她身穿紅色馬甲，雖然面戴口罩，但從話語間能感受到她待人親切和藹，對待工作元氣滿滿。她告訴記者，除了積極參與協助日常疫情防控工作之外，許多的黨員干部和志愿者還主動請纓，到現場支援大規模核酸檢測工作。

　　“我身為黨員已經快40年，心中始終有一份責任和使命。因此，在遇到自己力所能及的事情時，我都會積極報名參加?！睏顣洷硎?，除了幫助社區落實疫情防控工作，在日常生活中，她也會充當“小區矛盾調解員”，收集整理居民的意見反饋，出面與物業和居民進行三方溝通調解，幫助解決車輛亂停亂放、電梯故障失修等一系列問題。

米蘭陽光小區黨群服務站手工制作課程

　　米蘭陽光黨群服務站的黨員與志愿者們，用行動詮釋了共產黨員為民服務的職責與擔當，用汗水證明了“奉獻、有愛、互助、進步”的志愿服務精神，將基層疫情防控工作進行得井井有條，打通防疫工作“最后一公里”。

　　萬科城市風景小區：黨群合力共建共治

　　萬科城市風景小區位于中山市南區街道的環城社區，是環城社區最大的一個小區。小區黨群服務站于2018年建成，這也是南區街道的第一個成立的小區黨群服務站。

萬科黨群服務站

　　南區街道黨建辦副主任梁麗彬告訴記者，這個小區最大的特點就體現在共建共治上，小區已經連續5年舉辦“金點子”公益大賽，小區里的黨員和熱心居民群眾都踴躍參與?！啊瘘c子’公益大賽是由南區街道黨工委舉辦，每年投入不低于40萬元種子資金，針對社區居民的各種需求，比如文化和基層治理方面的需求，每個參與者提出項目和相關預算，并闡述項目目標是什么，怎么實施，想達到的愿景是什么，具體經費是怎樣，之后由黨建辦、公共服務辦以及綜治辦聯合對申報項目進行評定，入選的項目可以獲得經費支持，精準滿足社區居民需求，這就成為社區黨員群眾共建共治共享的生動實踐?！绷蝴惐蛘f。

“金點子”公益項目居民議事會議現場

　　通過“金點子”公益大賽，發掘了很多熱心的黨員和居民，也培育了很多的社區骨干，蘭姨就是其中的一個。

　　蘭姨幾乎每年都會參與“金點子”大賽，她之前提交的項目“黨在心中愛在行動”最終入圍。蘭姨告訴記者，因為小區居民很多，而且來自五湖四海，大家平時沒有太多機會交流，“我這個項目主要就是讓大家都能走出家門，多多交流，帶著大家唱歌跳舞，做做手工，之前還出去旅旅游，每次活動參與的人都不少，很多退休的老人都喜歡我們的活動?！逼綍r，蘭姨還會帶著大家利用黨群服務站的空間，一起開開會，收集一些需求，大家一起討論出主意，還會組織人員慰問小區的孤寡老人和行動不便的老人，給他們送一些手工作品，傳遞小區居民的溫暖。蘭姨的活動一直受到大家的好評，她也逐漸成長為一名社區骨干。

　　梁麗彬告訴記者，除了熱心居民的參與之外，小區里還有120多名黨員，共設立有5個黨支部，董叔就是其中一個黨支部的書記。董叔牽頭成立了黨員志愿者服務隊，帶動越來越多的熱心居民群眾參與到小區的志愿服務中，組建起一支隊伍龐大的萬科志愿者服務隊。黨群服務站最初的運營全靠這些熱心的黨員群眾，大家自己排班，安排值班表，有人打掃衛生做好登記，不少小區居民來到這里看書遛娃，家住在附近的小學生放學后就來這里做作業，還有像董叔這樣有一技之長的老黨員在這里教書法和畫畫。作為一個退役老兵，董叔平時也給小朋友們講很多紅色故事，黨群服務站的活動豐富多彩。

萬科黨群服務站“童心向黨”兒童托管服務課堂

　　“這個黨群服務站給我們這些老同志提供一個好的平臺，讓我們也能為社會作出一點微薄貢獻，感到非常開心?！倍逭f。（廣州日報、中山政法）