為貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和最高人民檢察院、公安部聯合印發《關于健全完善偵查監督與協作配合機制的意見》,共同推動提升公安執法規范化水平和檢察監督能力,2022年6月7日,廣州市檢察院與廣州市公安局在廣州市公安局執法辦案中心舉行了偵查監督與協作配合辦公室揭牌暨《偵查監督與協作配合工作辦法》簽署儀式。市檢察院、市公安局主要領導及相關業務部門負責人參與儀式。
至此,廣州市兩級偵查監督與協作配合辦公室全部成立。
檢察機關表示
市檢察院、市公安局偵查監督與協作配合辦公室正式揭牌啟用,雙方簽訂《偵查監督與協作配合工作辦法》,標志著我市在構建新型檢警協作平臺上邁出了堅實有力的一步,今后,全市檢察機關在市委的堅強領導下,以雙贏多贏共贏為指引,以偵查監督與協作配合辦公室為依托,與公安機關攜手共建、協作共贏,為法治廣州、平安廣州建設貢獻更大力量:
◆一是提高政治站位,牢記“國之大者”,從推動法治發展和訴訟制度改革的高度,強化監督協作;
◆二是轉變司法理念,堅持規范監督、精準監督,構建良性、互動、積極的檢警協作關系,共同維護司法公正;
◆三是突出創新實效,強化主動履職、擔當作為,積極探索監督協作新思路、新領域、新機制,推動檢警信息共享、機制流暢、標準統一,打造廣州司法改革發展新亮點。
公安機關表示
此次揭牌會簽儀式標志著廣州公安執法和檢察監督協作邁向新的時期,全市公安機關將進一步加強檢警互通開展偵查監督協作配合:
◆一是堅持銳意創新,積極推進警務機制改革各項措施,不負時代擔當;
◆二是全面貫徹落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,依法主動接受檢察機關法律監督,認真落實重大疑難案件聽取檢察機關意見建議制度,真正落實嚴格規范公正文明執法的總要求,切實維護社會公平正義;
◆三是嚴格貫徹落實偵查監督與協作配合辦公室的各項職能,全面做好各項保障,確保協作辦公室運作高效、暢順,融合構建打擊違法犯罪活動的強大合力。
隨后,與會領導共同為偵查監督與協作配合辦公室揭牌,并聯合簽署《偵查監督與協作配合工作辦法》。
設立偵查監督與協作配合辦公室,是深入貫徹落實習近平法治思想的重要舉措,事關構建規范高效的執法司法制約體系,是為今后深化司法體制改革、完善相關立法積累經驗、奠定基礎的大事。2021年12月起,廣州市檢察院統籌推進市、區兩級偵查監督與協作配合辦公室的設立和運行,已在全市11個區設立偵查監督與協作配合辦公室,突出檢察官辦案主體責任,采取常態派駐、巡回檢察等方式開展實質化運行,檢察職能得以充分發揮:
一是強化監督溝通跟蹤工作,將法律監督的觸角延伸至公安執法辦案第一線,從源頭上推動執法規范化工作高質量發展,構建高效制約監督體系;
二是加強與公安機關的常態化溝通協作,與公安機關建立聯席會議制度,定期或者根據需要召開聯席會議,為案件疑難復雜問題或相關刑事政策提供咨詢指導;
三是強化介入引導偵查工作,通過與辦案人員討論案件、審閱相關案件卷宗材料的方式完成審查,重點針對證據是否充分、補充偵查事項、犯罪嫌疑人是否具有社會危險性、案件是否達到追訴標準等問題,提出閱卷意見,最大程度做到捕前把關和分流。
下一步,全市檢察機關將堅持把黨的領導貫穿偵查監督與協作配合的全過程,以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,扎實履行法定職責,主動加強協作配合,切實做到“參與不干預、監督不失職、引導不主導、配合不越位”,既履行法律監督職責,又與公安機關形成對刑事犯罪的打擊合力,將偵查監督與協作配合辦公室打造成為廣州檢察、廣州公安理念互通、信息共享、標準趨同、辦案銜接的橋梁和紐帶。(廣州檢察)